Uso y Ocupación del Suelo en zonas tradicionalmente agrícolas de las parroquias rurales del Distrito Metropolitano de Quito, experiencias y ejes para una política pública municipal: el caso de la parroquia de Tumbaco

Abstract

A pesar de que el concepto de desarrollo tiene sus raíces en la economía clásica o neo-clásica (Barquero, 1997) y que en su inicio fue razón de las políticas económicas planteadas desde las Naciones Unidas después de la Segunda Guerra Mundial, hoy en día después de casi 70 de años de exploraciones científicas, sociológicas y políticas el desarrollo ya no es un tema únicamente económico sino que se ha convertido en el eje transversal de las preocupaciones mundiales sobre el porvenir de los pueblos. Uno de los componentes matemáticos del desarrollo es el suelo, puesto que de su uso y ocupación se configuran gran parte de los destinos y tendencias de las comunidades que en ellos habitan y que dentro del sistema capitalista actual necesariamente se vinculan con el tema del crecimiento. Dado que desde 1993 Quito se convirtió en Distrito Metropolitano incorporando a 33 parroquias rurales a su jurisdicción y por lo tanto a sus políticas públicas de desarrollo y de ordenamiento territorial, que por varios años han sido desarrolladas a partir de conceptos urbanos desde la publicación en 1945 del “Plan Jones Odriozola” (FAO, 1998)1; se planteó esta investigación con el fin de abordar la problemática de uso y ocupación del suelo rural de la parroquia de Tumbaco frente a estas políticas y al desarrollo.