El plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón Cuenca, Azuay

Abstract

El estado actual de un territorio, en el contexto geográfico, es el resultado de las acciones naturales y antrópicas efectuadas sobre un espacio físico, como consecuencia de acciones humanas y decisiones políticas que afectan al territorio, lo que conlleva a desarrollar un territorio en el sentido de pensar y proyectar acciones planificadas sobre un espacio geográfico (Gómez Orea, 2008). La planificación física espacial se sustenta en instrumentos de ordenación del territorio que a su vez se apoya en otras áreas del conocimiento como la demografía, ecología, geología, hidrología, entre otros; y, en los últimos años se ha incorporado la “geomática” a través de herramientas como las tecnologías de la información geográfica. El ordenamiento territorial tiene como objetivo zonificar y sectorizar el espacio geográfico en función de las necesidades de la población para mejorar la calidad de vida de sus habitantes aprovechando los recursos disponibles en armonía con el ambiente, promoviendo un desarrollo económico sostenible en el tiempo. La geomática, a través de las tecnologías de la información geográfica, permite conocer de un espacio geográfico la distribución espacial de los tipos de cobertura vegetal que permiten distinguir bosques nativos y secundarios, áreas naturales protegidas, superficies destinadas a la agricultura y ganadería, complejos fluviales conformados por ríos y cuerpos de agua, entre otros elementos naturales; localización y distribución espacial de centros poblados y asentamientos humanos; información que se genera o consigue ya sea empleando imágenes de satélite, fotografía aérea, registros cartográficos históricos (información secundaria) o mediante el levantamiento de información primaria a través de mediciones con los sistemas satelitales de navegación global (SSNG). El ordenamiento territorial es un instrumento de planificación que permite una adecuada organización política administrativa de un espacio geográfico, con proyección espacial de las políticas de desarrollo social, económico, ambiental y cultural garantizando un nivel de vida apropiado para la población y la conservación del ambiente (Comisión Ordenamiento Territorial, 1994).