Análisis de los efectos de la Resolución 15 en el sector de la Construcción y su incidencia en la recaudación tributaria en el Distrito Metropolitano de Quito durante el período 2018-2024

Abstract

En los últimos años, la administración tributaria ecuatoriana ha fortalecido los mecanismos de control fiscal con el propósito de mejorar la eficiencia recaudatoria y reducir los niveles de evasión en sectores estratégicos de la economía. Dentro de este contexto, el sector de la construcción adquiere especial relevancia debido a su contribución al empleo, a la inversión pública y privada y a su impacto directo en el desarrollo urbano del Distrito Metropolitano de Quito. La emisión de la Resolución NAC-DGERCGC24-00000015 por parte del Servicio de Rentas Internas se enmarca en este proceso de modernización normativa, orientado a reforzar la trazabilidad contable y la transparencia de las operaciones del sector. El análisis se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo, con un diseño no experimental, y de alcance descriptivo-correlacional. Se utilizaron técnicas de revisión documental y encuesta, aplicadas a una muestra de 32 empresas constructoras registradas en el Distrito Metropolitano de Quito. La evaluación se centró en la evolución de los indicadores de recaudación del Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto a la Renta durante el período 2018–2024, así como en variables asociadas al cumplimiento tributario, la formalización empresarial y los efectos económicos derivados de la aplicación de la normativa. Los resultados evidencian un fortalecimiento del control financiero y del cumplimiento oportuno de las obligaciones tributarias, reflejado en bajos niveles de sanciones y ajustes fiscales. Al mismo tiempo, se identificó un incremento en la carga administrativa y en los costos operativos, particularmente en las pequeñas y medianas empresas constructoras. En conjunto, la Resolución 15 ha contribuido a mejorar la recaudación tributaria y la transparencia fiscal del sector de la construcción en Quito, aunque se reconoce la necesidad de complementar su aplicación con estrategias de capacitación y acompañamiento técnico que permitan consolidar sus efectos sin afectar la sostenibilidad económica del sector.